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作者為東吳大學政治學系助理教授

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蔡英文總統日前與媒體茶敘時表示，台灣企業基本薪資應該調升至新台幣三萬元，此言一出立刻招致社會及企業界不同迴響。

在野黨批評去年總統大選前，蔡英文以總統候選人身份，曾嘲諷提出相同主張的競爭對手「可以拿諾貝爾獎」，而今日為何蔡總統甘願被民眾嘲笑為「痴人說夢話」，被企業界批評為不切實際，而做出此一驚人發言？

政治學者曾強調，一個優秀的領袖除了必須具備良好的領導能力外，型塑一個美好的政策願景讓人民信服，使人民願意投票支持「偉大的領袖」以帶領人民實現對未來美好的憧憬，也是必要的條件。

因此我們可以看到無論是否競選期間，許多政治領袖時常向人民規劃出不少美好的理想藍圖，以吸引人民繼續支持其領導，以期待夢想成真的一刻。

威權時期的「反攻大陸」，民主轉型期間的「建立亞太營運中心」，甚至「經營大台灣，建設新中原」等等，在當下都被視為是美好的藍圖，但最後似乎實現的程度有限。

而「有夢最美，希望相隨」自此成為每個政治人物想要吸引群眾、獲得選舉勝利的錦囊妙計。

人民之所以會受到這些美好藍圖所吸引，一定程度也反映著當前生活在環境不景氣、生活苦悶下，人民渴求心靈的安慰與寄託。

一部份人選擇投向宗教領袖，在「感恩師父、讚嘆師父」聲中，獲得些許安慰；亦有一部份人將希望寄託在非傳統政治人物身上，祈求政治素人們能夠「改變成真」一新政治氣象。

但畢竟具有廣大群眾魅力的非傳統政治人物者少，因此許多人民依舊不死心，期盼著傳統的政治領袖們能夠帶領人民走出當前的困境，就算無法再造第二個台灣經濟奇蹟，但至少能帶來一定程度的幸福感也堪可安慰。

雖然掌理國家大政還不滿一年，蔡總統卻也頗能體會到來自社會、人民的殷切期盼，過往內政表現不彰時，外在假想敵（中共政權）總能幫助執政黨有效團結民心，藉由攘外而達到安內的效果。

然而此時執政者並未找到一個團結對外的好理由，反而內政方面卻是屋漏偏逢連夜雨。

勞動權益不斷下修、基本工資難以調漲等問題已經將行政院賴院長去神格化，「功德說」反而成為執政團隊揮之不去的夢魘。

因此以總統之尊，也不得不出來轉移砲火，拋出「夢想工資三萬元」以說明「執政尚未達成效果，同志仍須繼續支持」，希望以此般願景的規劃，能暫時轉移人民怒火。

然而當政府本身也開始扮演起慣老闆的角色，不斷下修公務人民待遇及福利，對於現行考績制度產生的諸多弊病也無法有效解決，使得基層公務人員離職率大增。

雖然在每年仍高居不下的高普考報名率，使得政府暫時有恃無恐，不愁沒有新血加入公務人員此一逐漸血汗的職場。

但政府如果持續放任公務職場的環境一再惡化，而不願扮演著領頭羊角色努力改善公務勞動條件，民間企業老闆則將更可肆無忌憚地繼續漠視勞動權益，因為企業家看準了政府想要拼經濟、贏得下次大選就必須爭取到企業界支持。勞工這塊總統心中最軟的地方，就成了企業家口中最鬆軟香甜的柿子。

我們也許納悶著，為何執政黨會如此肆無忌憚的放任國內就業及勞動環境一再惡化，而在野黨卻又除了抗爭，似乎也找不出有效解決的方法？

這跟近二十年來，無論何黨執政者基本上都以資本主義的經濟發展理論，強調政府應大力扶持企業發展，以大企業扮演著帶動台灣經濟發展火車頭的角色為主要政策指導有關。

過去台灣威權時代下，政府得以較為有效管控企業經營，因此透過扶持中小企業的發展而成功締造台灣經濟奇蹟。

然而隨著政治民主化的開展，政府對企業的掌控日減，而從過去中小企業慢慢受到政府扶持而成長茁壯的大企業則在擁有金脈與人脈的優勢下，逐漸取得和政府對話的主控權。

企業主不再需要擔心因為不願配合政府政策而遭到威權領袖的打壓，反而成了民主政體領導人所亟欲拉攏的對象。

也因此當蔡總統首先喊出呼籲企業加薪的同時，得到的是企業主反唇相譏，指政府本身才應該率先對公務員進行加薪。

既然無法得到企業界的完全支持，蔡總統也只能退而求其次，選擇以夢話方式來表達訴求，當一國領導人只能做白日夢的同時，人民是否只能選擇跟著加入夢境，或者起身勇敢的戳破夢想的泡泡？就看執政者未來究竟帶給人民的是夢想成真還是夢醒時分。

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